加強人民代表大會制度宣傳夯實執(zhí)政興國之基

燎原讀書會 · 發(fā)表于 2018-7-1 14:40:12

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加強人民代表大會制度宣傳夯實執(zhí)政興國之基

——新形勢下加強人大制度宣傳的思考

“人大有什么用，能幫我們干什么？”這是近日筆者走訪基層人大時，一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席描述他初到任時，當地群眾對他工作的質疑，他表示，當時自己也支支吾吾回答不上來。對人大工作、人大職能不了解的情況中，其實不僅僅發(fā)生在基層干部和基層群眾，即便是一些市、縣的公務人員以及市民群眾，也覺得人大的職能不過是“舉舉手”“按按鈕”“找茬兒”。盡管這些只是個別現象，但還是反映出我國的政體——人民代表大會制度，在宣傳工作中存在一定的缺位和盲區(qū)。走訪中，筆者還發(fā)現，即便是一些人民代表大會制度宣傳得較好的地區(qū)，也或多或少受“人大的事情人大干，人大的雜志自己看”思想影響，導致人大制度宣傳工作“單兵作戰(zhàn)”，難以形成全方位報道的聲勢。一些人大制度在基層的實踐成果，也只能“墻里開花墻里香”。根據新時期黨對民主政治的要求以及人民對民主社會的期盼，從根本上掃除人民代表大會制度宣傳盲區(qū)勢在必行。這就要求我們進一步強化宣傳工作，多措并舉對人民代表大會制度進行多角度、全方位、多層次的宣傳，讓人民代表大會制度深入人心，為決勝全面建成小康社會、實現中華民族的偉大復興夯實政治基石�！�
　
一，深化認識提高政治站位　
為什么要加強宣傳人民代表大會制度？我們要從以下幾方面深化認識，進一步提高宣傳人大制度的政治站位。　　
　　
一是深刻認識宣傳人民代表大會制度就是宣傳黨的執(zhí)政理念，堅持黨的領導。黨的十九大報告強調：人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度，必須長期堅持、不斷完善。這一新的重大論斷表明，人民代表大會制度是黨的一切方針政策通過法定程序變?yōu)閲乙庵�，成為人民群眾的自覺行動的根本政治制度。黨的領導和執(zhí)政，就是支持、保證和發(fā)展人民當家作主，其主要實現途徑就是人民代表大會制度�！　�
　　
二是深刻認識宣傳人民代表大會制度就是推進社會主義民主政治。人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心，是中國人民當家作主的重要途徑和最高形式，是中國社會主義政治文明的重要載體。我們必須加大宣傳的力度，堅持人民主體地位，支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力�！　�
　　
三是深刻認識宣傳人民代表大會制度就是推進全面依法治國。憲法明確規(guī)定：中華人民共和國的一切權力屬于人民。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。國家行政機關、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監(jiān)督。通過加強宣傳人民代表大會制度，要使憲法和法律法規(guī)成為廣大干部群眾的行為準則，使學法、知法、用法、守法成為廣大公民的自覺行動。
　　
二、加強學習提高宣傳能力　
加強人民代表大會制度宣傳，首要任務是加強公務人員和人大代表對政治理論的學習，提高人大制度宣傳的能力和水平�！　�
　　
一是把人民代表大會制度和黨的十八大、十九大和十九屆二中、三中全會精神，習近平新時代中國特色社會主義思想對人大制度的論述納入地方黨委理論中心組學習內容，列入黨校思想政治教學任務，以提高領導干部的自身宣傳能力。通過中心組學習和黨校培訓，使領導干部進一步深化對人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一根本政治制度的認識，在工作中成為宣傳踐行人民代表大會制度的表率。　　
　　
二是各級人大工作者和人大代表要學懂弄通人民代表大會制度，增強宣傳“底氣”。要在人大系統迅速掀起學習黨的十九大報告對人民代表大會制度的新的重大論斷和習近平總書記對人民代表大會制度的系列重要論述的熱潮，努力提高人大工作者的政治素養(yǎng)和理論水平，以更好擔負起憲法法律賦予的重要職責。各級人大代表要積極參加履職培訓，努力學習人大制度和代表履職職責等，成為宣傳人大制度、履行人大制度的先行者�！　�
　　
三是各級國家行政機關、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關要重視人大制度的學習。牢固樹立由人大產生、對人大負責、受人大監(jiān)督的人大意識，認真把握人民代表大會的基本內容和精神實質，切實增強主動接受人民監(jiān)督的自覺性。
　　
三、多措并舉強化宣傳保障
歷史在發(fā)展，時代在前進。面對新時代新任務和新問題，加強人民代表大會制度的宣傳必須要在強化保障上下功夫，架梁立柱�！　�
　　
一是建立黨委領導的“大宣傳”工作機制。形成黨委統一領導，黨委、人大、政府齊抓共管，宣傳部門組織協調，各部門分工負責，社會各界積極參與的“大宣傳”格局。建立相應的聯席會議制度，定期研究解決人大宣傳工作遇到的問題和困難。各組成單位要守土有責、守土負責、守土盡責，善于打“整體戰(zhàn)”、出“組合拳”、奏“交響樂”。　　
　　
二是建立強有力的宣傳隊伍。黨委宣傳部門要充分發(fā)揮協調組織上下級新聞單位的作用，建立從中央到地方的媒體宣傳專業(yè)隊伍；人大宣傳部門要從人大機關、行政機關、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關中挑選法制意識強、業(yè)務能力精、文字水平高的骨干，組成人大制度通訊員隊伍。形成專業(yè)媒體人與通訊員隊伍共同參與的人大制度宣傳力量。及時有效、全方位、多角度地宣傳人大制度，不斷完善典型事例和工作成效，形成強大輿論聲勢，讓墻里開花墻外也香�！　�
　　
三是建立考核激勵機制。將人大制度宣傳納入各級各部門績效考核工作，為宣傳工作提供強有力的機制保障。完善和創(chuàng)建人大好新聞評比、專題評比等相關制度，定期開展人大制度宣傳評比活動，科學合理地給予獎勵，促進人大制度宣傳工作的良性發(fā)展。
　　
四、不斷創(chuàng)新增強宣傳實效
互聯網的發(fā)展正給人們的生產生活帶來深刻變革，宣傳的環(huán)境、對象、方式等都發(fā)生了根本性的變化，如何在新的輿論場中主導話語權，讓人民代表大會制度深入人心？正如習近平總書記所言“明者因時而變，知者隨事而制”。要與時俱進、勇于創(chuàng)新，不斷破解實踐工作中遇到的新情況新難題，不斷探索解決問題的新舉措新辦法。　　
　　
一是創(chuàng)新宣傳理念。要在主動把握時代脈搏的基礎上，敢于打破常規(guī)、突破現狀，主動掌握先機，主導話語權，引導輿論、引領思潮。要站在新的歷史坐標下，瞄準黨的十九大提出的新目標、新任務、新要求，思考宣傳人民代表大會制度的新路徑�！　�
　　
二是創(chuàng)新宣傳內容。宣傳人民代表大會制度要擺脫教條主義，跳出人民代表大會制度的宣傳就是報道各種履職會議的固有思維。善于大處著眼，小處著手，以鮮活的事例，具體的立法維權，代表建議辦理，監(jiān)督“一府兩院”推動工作和行使重大事項決定權，解民困、助發(fā)展等鮮活的事例，宣傳人民代表大會制度在基層的創(chuàng)新實踐。把宣傳服務群眾同教育引導群眾相結合，多宣傳報道人民群眾所期所盼，多宣傳報道各級人大及其常委會、人大代表密切同人民群眾的聯系，善于傾聽人民呼聲，回應社會關切，不斷解決好人民最關心最直接最現實的利益問題�！　�
　　
三是創(chuàng)新宣傳形式。在充分發(fā)揮廣播電視和報紙等傳統媒體宣傳人民代表大會制度的同時，要適應時代的發(fā)展要求，主動運用新科技、新手段，建立人大網站、微信和微博、客戶端等新媒體宣傳陣地，有力宣傳人民代表大會制度。在基層宣傳人民代表大會制度，關鍵要在方式方法上更有針對性和實效性。比如通過小品、歌舞等群眾喜聞樂見的形式宣傳人民代表大制度在群眾政治生活和生產生活中發(fā)揮的作用，運用鄉(xiāng)規(guī)民約、社區(qū)宣傳欄、書畫展、攝影展等途徑，讓人民代表大會制度深入基層、深植人心�！　�
　　
習近平總書記指出，人民代表大會制度是符合中國國情和實際、體現社會主義國家性質、保證人民當家作主、保障實現中華民族偉大復興的好制度。我們要充分認識宣傳堅持和完善人民代表大會制度在治國理政、定國安邦中的重大意義。以高度的政治責任感和使命感，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，做好新形勢下的人民代表大會制度的宣傳工作，夯實黨的執(zhí)政興國之基，共筑偉大復興中國夢�。ㄎ�/李志來）